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       作為推進新舊動能轉換重大工程的重大舉措，新舊動能轉換基金的一舉一動都頗受關注。7月18日，記者從山東省政府新聞發布會上了解到，山東近日印發了《關于進一步推動山東省新舊動能轉換基金加快投資的意見》，進一步降低參投門檻，涉及注冊地、投資限額、返投比例等多個方面。

       山東省財政廳副廳長李峰介紹，山東省新舊動能轉換基金設立一年多來取得了階段性成果，共批準設立48只基金，認繳規模2745億元，實現了“十強”產業全覆蓋，“為進一步加快基金投資，更好發揮基金效益，山東近日正式印發實施《意見》，從改革基金管理體制、降低基金設立門檻、提高基金使用效率、優化基金發展環境等四個方面，提出了20條政策措施。”

       李峰介紹，在改革基金設立機制方面，《意見》提出，發揮市場的“決定性”作用和山東省新動能基金管理有限公司在確定合作機構、設立基金等事項上的自主決策權。在改革基金運作機制方面，變“委托管理”為“直接注資”，將引導基金省財政出資部分作為新動能基金公司注冊資本金，專項用于設立山東省新舊動能轉換基金。在改革基金績效考核方面，建立基金分層評價體系。

       為增強基金吸引力和競爭力，《意見》按照“能降則降、能放則放”的原則，放寬放活基金制度設計。比如，降低基金申報門檻，分別將基礎設施類、產業類和創投類基金規模，調整為不低于30億元、10億元、2億元；將基金管理機構實繳注冊資本，調整為不低于1000萬元。

       再如，放寬基金返投限制，將基金投資山東的比例由不低于基金規模的60%或70%，調整為不低于引導基金出資的1.5倍。提高引導基金出資比例，將引導基金出資產業類基金比例由20%調整為一般不超過25%。為支持實施鄉村振興、經略海洋戰略，所設相關基金，引導基金出資占比可以達到30%，省市縣各級政府共同出資占比放寬至50%。

       不僅如此，《意見》還將原三級架構調整為“引導基金-子基金”兩級，杠桿比例根據市場情況合理確定。同時，創新基金運作模式，對山東省委、省政府確定的“雙招雙引”重大產業項目，省級引導基金聯合市縣引導基金，與社會資本合作量身訂制項目基金，支持項目落地，實現基金對項目的精準扶持。

       李峰說，在提高基金使用效率方面，加大引導基金讓利力度，對參股基金注冊設立一年內投資的省內項目，引導基金讓渡全部收益；鼓勵社會出資人購買引導基金所持基金的股權或份額；實施財政獎勵，在參股基金注冊設立兩年內，對投資進度超過認繳規模50%（含）的，按照投資進度和實際投資額的比例給予基金管理機構獎勵，最高獎勵200萬元。

       同時，為優化基金發展環境，鼓勵大膽創新。《意見》還提出，建立盡職免責機制，對已履行規定程序作出決策的投資，如因不可抗力、政策變動或發生市場（經營）風險等因素造成投資損失，不追究決策機構、主管部門和引導基金管理機構責任。