科技領軍人才在加快新舊動能轉換和推動創新創業中發揮著關鍵的核心作用。為貫徹落實省委省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》和《關于深化人才發展體制改革的實施意見》精神，為科技領軍人才營造良好的創新環境，充分釋放科技領軍人才創新活力，山東省科技廳開展了科技領軍人才創新工作室建設工作，并印發了《科技領軍人才創新工作室管理辦法（試行）》（魯科字[2017]139號，以下簡稱“辦法”）。
一、出臺背景
科技領軍人才決定了創新的方向與水平。為更好地發揮科技領軍人才作用，省科技廳等已經從科技計劃、項目資金管理、科研自主權等多個方面陸續出臺了諸多對科技領軍人才的扶持政策，而以榮譽激勵等為手段的政策力度相對薄弱。省委省政府《關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》明確提出要進一步完善支持人才創新機制，強調“支持科技領軍人才發揮作用。賦予科技領軍人才更大的技術路線決策權、人財物支配權和資源調動權。試點組建科技領軍人才研發工作室。”為落實省委省政府決策，省科技廳計劃在全省高校、科研機構、創新型組織和創新型企業中選拔一批優秀科技人才及團隊，組建以科研人員名字命名的“科技領軍人才創新工作室”（以下簡稱“創新工作室”）。通過探索建立以精神激勵為主領軍人才榮譽制度，榮譽激勵、政策扶持和模式創新等多措并舉，實現科技領軍人才引得進、用得好、留得住。為保障創新工作室的健康、規范和可持續發展，有必要對創新工作室工作研究制訂相應的管理辦法。
2016年以來，省科技廳在前期調研的基礎上開展了組建創新工作室的相關工作，經過嚴格的篩選，先期批復10個“科技領軍人才創新工作室”。通過半年多的實踐，創新工作室的工作初步得到社會認可，在創新成果、科研產出、人才隊伍建設等方面取得了較大進展，也在創新工作室管理方面積累了豐富的經驗，為《辦法》的出臺提供了較好的基礎。
二、主要內容
辦法由總則、建設條件、認定程序、服務與管理、附則共五部分組成。
（一）總則。重點闡述了創新工作室設立的指導思想和宗旨，明確了以創新工作室建設為抓手，形成我省榮譽激勵與政策扶持相結合的科技人才支持機制，充分發揮科技人才創新創業創造的領軍作用。提出了堅持人才是科技創新第一資源、堅持省科技主管部門與創新工作室依托單位協同推進等基本原則。
（二）建設條件。主要是從科技領軍人才、人才團隊、學術道德三個方面對申報創新工作室的條件加以明確。一是提出了科技領軍人才在科研工作中應具備的突出能力與水平；二是對創新工作室人才團隊的學科結構、年齡結構、科研業績等提出了具體要求；三是強調創新工作室應具備高尚的科研道德，模范踐行科學精神。
（三）認定程序。將創新工作室的認定具體分為了推薦申報、專家評議、認定命名三個階段。在推薦申報環節，界定了具備自薦和推薦資格的范圍，同時為減少科研工作者的工作負擔，提出了一次申報保留3年參評資格；提出了由省科技主管部門組織相關專家進行評審推薦的評議方式；規定了由省科技主管部門根據工作部署和專家意見對創新工作室進行命名。
（四）服務與管理。針對創新工作室的建設發展需求，提出了具體的管理措施與支持手段。主要包括：備案管理，以3年為周期由創新工作室自主設計科研工作規劃、創新工作室依托單位提出具體支持辦法，共同形成建設任務書報省科技主管部門備案；第三方評估，由第三方專業機構以三年為周期定期對創新工作室進行評估，淘汰不合格創新工作室；實施“一事一議，按需支持”，對創新工作室提出的創新需求，由省科技主管部門按照一事一議原則研究制定具體支持措施；開展精準服務，通過建立工作聯動服務機制，省科技主管部門為創新工作室的發展提供優質服務；輿論引導，加大對創新工作室的宣傳力度，提升創新工作室的社會影響力。
