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       一、起草背景

 

       為推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，2019年，科技部出臺《關于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導意見》，指導地方建設多種形式的新型研發(fā)機構(gòu)。目前已支持和引導各地建設2000余家（初步統(tǒng)計）新型研發(fā)機構(gòu)，在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新和促進成果轉(zhuǎn)化進行了有效探索。北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、重慶、河南、河北等十余省市出臺新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展政策與管理辦法，從項目、人才、土地、稅費、獎勵等多方面制定政策，鼓勵新型研發(fā)機構(gòu)。

 

       二、主要內(nèi)容

 

       措施共13條，主要圍繞以下四個方面提出了支持措施：一是在項目申報方面，新型研發(fā)機構(gòu)凝練提出的重大技術(shù)研發(fā)項目，經(jīng)論證可優(yōu)先納入省重大創(chuàng)新工程項目指南，申請的科技資金股權(quán)投資項目，同等條件下優(yōu)先投資；二是在人才引進方面，從省外引進的高層次人才符合頒發(fā)“山東惠才卡”條件的，憑卡享受住房安居、醫(yī)療保健、培訓提升和子女入學等方面的優(yōu)惠待遇；三是在稅收減免方面，新型研發(fā)機構(gòu)進口科研用儀器設備，未享受進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅減免優(yōu)惠的，由省級財政按照未享受減免金額的一定比例，符合國家和省有關規(guī)定的非營利性科研機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；四是在專業(yè)技術(shù)職務申報方面，暢通各類新型研發(fā)機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才職務評審通道。