一、起草背景
為推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，2019年，科技部出臺《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)地方建設(shè)多種形式的新型研發(fā)機構(gòu)。目前已支持和引導(dǎo)各地建設(shè)2000余家新型研發(fā)機構(gòu)，在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化方面進(jìn)行了有效探索。北京、上海、廣東、浙江、江蘇、福建、重慶、河南、河北等十余省市出臺新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展政策與管理辦法，從項目、人才、土地、稅費、獎勵等多方面支持新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年12月，省科技廳聯(lián)合省委組織部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、山東省稅務(wù)局會簽印發(fā)了《關(guān)于支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展的若干措施》。為進(jìn)一步規(guī)范和加強山東省新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、運行和管理，提高平臺建設(shè)質(zhì)量和水平，省科技廳研究制定了本辦法。
二、主要內(nèi)容
《山東省新型研發(fā)機構(gòu)績效評價辦法》分為總則、組織實施、結(jié)果應(yīng)用、相關(guān)責(zé)任和附則共五章、十九條，為客觀、公平、公正的開展績效評價提供制度保障。
（一）明確相關(guān)責(zé)任。對省科技廳、新型研發(fā)機構(gòu)及主管部門的職責(zé)進(jìn)行了界定。并明確辦法中的“山東省新型研發(fā)機構(gòu)”是指按照魯科字〔2019〕7號文件備案的省級新型研發(fā)機構(gòu)。
（二）科學(xué)確定評價內(nèi)容。基于省級新型研發(fā)機構(gòu)的功能定位與主要任務(wù)，績效評價內(nèi)容包括新型研發(fā)機構(gòu)管理運行水平、科研活動、產(chǎn)出、效益等。按照科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)三類建立分類評價體系，科學(xué)合理設(shè)置評價指標(biāo)，突出創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻(xiàn)。
（三）合理設(shè)計評價程序。結(jié)合工作實際，提出績效評價由部門自評、專家函評和現(xiàn)場評價等環(huán)節(jié)組成。
（四）強化績效結(jié)果應(yīng)用。將績效評價成績等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，按績效結(jié)果分類管理，動態(tài)調(diào)整，獎優(yōu)罰劣。
