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政策解讀

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       一、起草背景和過程

 
       為深入貫徹《科技部印發<關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)>的通知》《山東省人民政府辦公廳關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的實施意見》精神,進一步破除我省科技評價中過度看重論文數量多少、影響因子高低,忽視標志性成果的質量、貢獻和影響等“唯論文”不良導向,省科技廳在深入調研、充分征求意見的基礎上,經商省財政廳,起草了《關于破除科技評價中“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(以下簡稱《措施》)。
 
       二、主要內容
 
      《措施》共七部分二十三條,主要為:
 
       第一部分,在全省建立科技活動分類評價機制。尊重科學研究規律,根據不同科技活動特點,分類提出評價重點。對基礎類科技活動,實行論文評價代表作制度,其中國內科技期刊論文原則上不少于1/3;對應用研究、技術開發類科技活動和科技成果轉化類科技活動,論文不作為主要的評價依據和考核指標。鼓勵創造高質量成果,相關科技評價組織管理單位(機構)可按照《若干措施》的相關規定,提高對高質量成果和“三類高質量論文”的考核評價權重。
 
       第二至五部分,主要圍繞省級科技計劃項目評審、省級科技創新平臺評估、省屬科研事業單位績效評價、省科學技術獎評審等,分類提出評價重點、要求和論文代表作數量限制,把破除“唯論文”要求貫穿各類科技活動評價全過程。
 
       第六部分,規范項目論文發表管理。明確可以在項目專項資金中據實列支發表支出的論文范圍;要求項目承擔單位不能將論文發表數量、影響因子等與獎勵獎金掛鉤,不能使用項目專項資金獎勵論文發表。
 
       第七部分,強化保障舉措。全面開展監督檢查,強化科研誠信管理,加強政策宣傳和輿論引導。
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