一、修訂背景
為深入貫徹《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》等文件精神，進一步優(yōu)化科技資源配置，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)研究開發(fā)財政補助實施辦法》（魯科字〔2022〕45號）（以下簡稱《實施辦法》）。
二、主要內(nèi)容
《實施辦法》共15條，主要內(nèi)容有：
（一）補助條件。明確受補助企業(yè)應(yīng)為山東省境內(nèi)（不含青島市）的高新技術(shù)企業(yè)或當年國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)，且企業(yè)已申報享受研發(fā)費用加計扣除政策，規(guī)上企業(yè)還須如實填報國家統(tǒng)計局研發(fā)活動統(tǒng)計報表。明確年銷售收入2億元以上的企業(yè)，當年度研發(fā)投入須較上年度增加且占當年銷售收入的4%（含）以上，連續(xù)兩個納稅年度申報享受研發(fā)費用加計扣除政策；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)，當年度研發(fā)投入須占當年銷售收入的6%（含）以上。
（二）補助標準。確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業(yè)按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助，補助比例最高不超過5%。明確符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助。明確單個企業(yè)年度最高補助500萬元，不足1萬元的企業(yè)不再補助。
（三）補助流程。明確省科技廳依據(jù)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策申報情況測算符合條件的企業(yè)并反饋給市級科技部門；市科技部門組織企業(yè)對相關(guān)信息進行補充、確認，并會同同級財政、稅務(wù)部門綜合審核后，確定補助推薦對象后報送；省科技廳對市級提報的補助對象相關(guān)情況進行核對確認，提出補助方案，經(jīng)公示后下達補助計劃并撥付補助資金。
（四）監(jiān)督檢查與績效評價。明確省科技廳會同省財政廳共同管理補助資金，開展績效評價；明確各級科技部門會同財政部門負責對企業(yè)補助資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
（五）責任追究。明確對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責任人，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任并追回財政補助資金。
（六）解釋權(quán)和有效期。明確《實施辦法》由省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局負責解釋，有效期至2025年12月31日。
三、政策主要變化
（一）與企業(yè)年度研發(fā)活動統(tǒng)計相銜接。引導省內(nèi)企業(yè)加大投入開展研發(fā)活動，激勵開展研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)認真做好年度研發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作。
（二）優(yōu)化補助比例設(shè)置。根據(jù)年度財政預算安排，確定補助比例，最高補助比例為5%、單個企業(yè)年度最高補助500萬元，解決企業(yè)之間享受補助差異大的問題，預算執(zhí)行更精準。
（三）加大對集成電路領(lǐng)域企業(yè)支持。落實省委省政府部署，對符合條件的集成電路領(lǐng)域企業(yè)，按其當年享受研發(fā)費用加計扣除費用總額的10%給予補助。
（四）簡化政策兌現(xiàn)程序。按照優(yōu)化營商環(huán)境要求，充分利用部門信息共享，對符合條件的企業(yè)實行“非申即享”，充分減輕企業(yè)填報申報負擔。
