一、出臺(tái)背景
原《山東省國(guó)際科技合作基地管理辦法》（魯科字〔2018〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)原辦法）于2018年2月開(kāi)始實(shí)施，將于2023年1月到期。為做好文件到期后的政策銜接工作，進(jìn)一步加強(qiáng)山東省國(guó)際科技合作基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)合基地）管理，通過(guò)國(guó)合基地建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際人才交流、技術(shù)對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化，匯聚先進(jìn)技術(shù)成果和高端創(chuàng)新人才，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，根據(jù)科技部有關(guān)文件和《山東省“十四五”科技創(chuàng)新合作規(guī)劃》要求，我們開(kāi)展了文件起草修訂工作。
二、起草過(guò)程
文件起草過(guò)程中，我們先后赴廣東、浙江、安徽等省調(diào)研，認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)借鑒近年來(lái)各地省級(jí)國(guó)合基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。廣泛征求了各市科技局、高校、科研院所和省直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，相關(guān)建議已全面采納。在此基礎(chǔ)上，研究制定了《山東省國(guó)際科技合作基地管理辦法》（魯科字〔2022〕149號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)新辦法）。
三、主要內(nèi)容
新辦法大致保留了原辦法的基本框架，新增了支持措施和退出機(jī)制兩章，共8章30條。
第一章總則，將國(guó)合基地細(xì)分為國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際創(chuàng)新園、國(guó)際示范基地、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等類(lèi)型，明確了國(guó)合基地定位和任務(wù)。
第二章組織管理，明確了省科技廳、主管部門(mén)、依托單位等各方面職責(zé)。
第三章認(rèn)定條件和程序，分類(lèi)細(xì)化了申報(bào)條件，既總結(jié)了基本條件，又明確了個(gè)性化條件，引導(dǎo)各類(lèi)國(guó)合基地圍繞自身特色開(kāi)展差異化建設(shè)，并提出了申報(bào)的具體要求和認(rèn)定程序。
第四章運(yùn)行管理，明確國(guó)合基地主要任務(wù)和管理規(guī)范。國(guó)合基地實(shí)行年度報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，重大事項(xiàng)調(diào)整實(shí)行備案制，擴(kuò)大科研自主權(quán)，優(yōu)化開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
第五章績(jī)效評(píng)價(jià)，明確年度績(jī)效評(píng)價(jià)的方式方法。根據(jù)國(guó)合基地的不同類(lèi)型，區(qū)分共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)國(guó)合基地進(jìn)行星級(jí)管理。
第六章支持措施，將國(guó)合基地支持政策與績(jī)效星級(jí)掛鉤，通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目牽引、科技交流活動(dòng)補(bǔ)助、科技合作先進(jìn)單位表?yè)P(yáng)等方式，激發(fā)國(guó)合基地活力，推動(dòng)國(guó)合基地積極發(fā)揮作用。
第七章退出機(jī)制，明確國(guó)合基地升級(jí)為國(guó)家級(jí)平臺(tái)后的銜接機(jī)制，以及應(yīng)當(dāng)取消國(guó)合基地資格的6種情形和相應(yīng)程序。
第八章附則，明確國(guó)合基地命名規(guī)則、標(biāo)牌規(guī)格和有效期限等。
